Читать онлайн полностью бесплатно Н. А. Захарова, Е. С. Фатеева - Жилье. Коммунальные услуги. За что платим? Что нам должны? Как сэкономить?

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Право граждан на жилище закреплено в конституционных законах некоторых субъектов РФ, а также в Жилищном кодексе РФ (далее – ЖК РФ).

 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Конституционное право на жилище сводится к гарантированной государством возможности получения жилья. Государство гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться тем жильем, которое у него имеется, и содействует тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем.

 Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

 Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

 Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вопросы жилья и оказания коммунальных услуг регулируются в основном федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Основными нормативными правовыми актами в данной сфере являются:

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

♦ содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

♦ используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

♦ в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

♦ стимулируют жилищное строительство;

♦ обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

♦ обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законо дательства;

♦ обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

 Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

♦ возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

♦ пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

♦ пользования общим имуществом собственников помещений;

♦ отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

♦ учета жилищного фонда;

♦ содержания и ремонта жилых помещений;

♦ переустройства и перепланировки жилых помещений;

♦ управления многоквартирными домами;

♦ создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

♦ предоставления коммунальных услуг;

♦ внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

♦ контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных:

♦ Жилищным кодексом РФ;

♦ другими федеральными законами;

♦ иными правовыми актами.

Жилищные права и обязанности также возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим