7-е издание, стереотипное
Главный редактор д-р псих. н., проф., акад. РАО Д.И. Фельдштейн
Зам. главного редактора д-р псих. н., проф., акад. РАО С.К. Бондырева
Члены редакционной коллегии:
д-р псих. н., проф., акад. РАО Ш.А. Амонашвили; д-р пед. н., член-корр. РАО В.А. Болотов; д-р псих. н., проф., акад. РАО А.А. Деркач; д-р псих. н., проф., акад. РАО А.И. Донцов; д-р псих. н., проф., акад. РАО И.В. Дубровина; д-р псих. н., проф. В.П. Зинченко; д-р филол. н., проф., акад. РАО В.Г. Костомаров; д-р пед. н., проф., акад. РАО Н.Н. Малофеев; д-р физ.-мат. н., проф., акад. РАО В.Л. Матросов; д-р пед. н., проф., акад. РАО Н.Д. Никандров; д-р псих. н., проф., акад. РАО В.В. Рубцов; д-р пед. н., проф., акад. РАО М.В. Рыжаков; д-р ист. н., проф. Э.В. Сайко
Рекомендовано к изданию кафедрой государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
© Васильев А. В., 2017
© Издательство «ФЛИНТА», 2017
Право представляет собой сложное, но очень ценное для человеческого общества социальное явление. Оно призвано регулировать поведение отдельных граждан, должностных лиц, органов, организаций, государственных структур и в целом государства. При этом правовое регулирование не может отвечать интересам отдельных личностей, групп лиц, клана или слоя населения. В этом случае оно превращается в орудие угнетения народа, попрания его интересов, нарушения его прав.
Ценность права состоит в том, что порядок, который образуется в обществе в результате действия права, должен отражать сочетание интересов отдельных граждан, организаций, групп населения, классов, представителей различных слоев общества, религий, наций, государственно-территориальных образований, обеспечивать разрешение возникающих между ними противоречий и конфликтов правовым путем и на этой основе способствовать установлению мира и согласия в обществе, соблюдению прав и свобод граждан.
Однако право – ничто без государства, поскольку только при наличии действенной государственной власти право выполняет роль основного регулятора общественных отношений и обеспечивает организованное, взаимосогласованное действие всех субъектов права, создает нормальные цивилизованные условия жизни людей.
Но право не должно быть орудием в руках государства, средством, обеспечивающим проведение его политики и отвечающим только его интересам. В этом случае право теряет характер объективного социального явления, регулирующего общественные отношения, включая и деятельность самого государства. Оно превращается в заложника политических сил, главной из которых является государственный аппарат.
Современное право демократического государства должно стоять над всеми органами, организациями, государством, должностными лицами и гражданами. Оно призвано регулировать общественные отношения, исходя из идей справедливости, честности, добра, равенства всех граждан, органов и организаций, взаимных оправ и обязанностей личности и государства. Никто и ничто, ничьи интересы не могут быть выше закона.
Исходя из изложенного в учебнике первоначально рассматривается теория права, а затем теория государства, таким образом, подчеркивается первостепенное значение права по отношению к государству. И только на основе познания его роли, механизма его действия и функционирования в обществе целесообразно рассматривать государство как организацию, созданную и действующую в соответствии с законом.
Глава I
Предмет и метод теории права и государства
1. Предмет теории права и государства
Определение предмета науки теории права и государства представляет собой выяснение тех общественных явлений, которые она изучает. Выявление предмета теории права и государства обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, большой многоаспектностью права и государства как социальных явлений и, во-вторых, тем, что теория права и государства является теоретической, абстрактной наукой, исследующей право и государство в обобщенном виде, изучающей их наиболее общие черты и свойства.
Изучением права и государства занимаются многие юридические науки. Так, право изучают науки гражданского, трудового, семейного, уголовного и других отраслей права. Государство исследуют конституционное или государственное право, административное, наука о государственных органах и т. д.
Каждая из этих наук имеет свой предмет. Так, предметом изучения науки гражданского права являются в основном имущественные отношения, т. е. отношения между гражданами, гражданами и организациями по поводу различных имущественных ценностей. Трудовое право изучает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности человека: прием на работу, продолжительность трудового дня, виды трудовой деятельности и ее оплата, трудовые споры, увольнение с работы и т. д. Соответствующими вопросами занимаются науки семейного, уголовного и других отраслей права.
Аналогичное положение занимают науки, исследующие государство. Так, конституционное право изучает основы конституционного устройства государства, права и свободы граждан, административное право – виды административной ответственности, виды органов и порядок привлечения к административной ответственности и т. д. Кроме наук, изучающих конкретные отрасли права, существуют исторические юридические науки, исследующие всеобщую историю права и государства, историю права и государства России.
