Читать онлайн полностью бесплатно Анатолий Титов - Приватизация жилья. Новый порядок, судебная практика, образцы документов

Приватизация жилья. Новый порядок, судебная практика, образцы документов

Книга посвящена приватизации жилых помещений. Ее актуальность очевидна, поскольку недавно существенно изменилось законодательство и, следовательно, действует новый порядок передачи жилья в собственность граждан.

Книга издана в 2006 году.

Предисловие

Приватизация означает передачу государственного или муниципального имущества (в данном случае – жилья) в частную собственность. Приватизация жилых помещений осуществляется в стране с 1991 г. В собственность граждан уже передано свыше 23 млн жилых помещений. Однако не все граждане изъявляют желание стать собственниками занимаемого жилья. Многих пугает рост платы за жилое помещение и тарифов за коммунальные услуги, повышение налоговых ставок на недвижимость. Эти и другие причины являются сдерживающим фактором приватизации. Вместе с тем в связи с принятием нового жилищного законодательства, в частности федеральных законов от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», правовая ситуация кардинально изменилась. Бесплатная приватизация жилья теперь ограничена временными рамками: она будет осуществляться до 1 марта 2010 г. Поэтому граждане в указанный период должны окончательно определиться по данному вопросу.

На основании постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П право приватизации имеют в том числе и граждане, которым жилые помещения по договору социального найма предоставлены после 1 марта 2005 г.

В издании подробно излагаются положения Закона РФ от 04.07.1991. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ). При этом особое внимание уделяется поправкам к действующему Закону.

Надеемся, что наличие примеров и образцов документов, материалов судебной правоприменительной практики позволит читателю глубоко и всесторонне изучить вопросы, касающиеся приватизации жилых помещений, и сделать вывод: оформлять приватизацию занимаемого жилья или остаться нанимателем по договору социального найма жилого помещения.

Принятые сокращения

Вводный закон – Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

ГК РСФСР – Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ

ЖК РСФСР – Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ

Закон о приватизации – Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Основы – Закон Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»

ст. – статья(-и)

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

ФЗ – Федеральный закон

Каковы цели и назначение приватизации жилых помещений?

В преамбуле Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) записано, что «настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище;

целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда;

вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем».

На основании Закона о приватизации у российских граждан имеется реальная возможность стать собственниками занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Ранее, в доперестроечное время, сама идея приватизации жилья была несостоятельной в силу политических, экономических и правовых устоев социалистического общества. Так, в ст. 10 Конституции СССР (1977 г.) было записано, что государство прежде всего охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее приумножения. Что касается права личной собственности (тогда понятие «частная собственность» в законодательстве не употреблялось), в личной собственности граждан мог находиться индивидуальный жилой дом. Квартиры в многоквартирном доме вообще не передавали гражданам, в том числе на возмездной основе. То есть преобладающая доля жилищного фонда находилась в государственной собственности. Со стороны государства предусматривались и соответствующие меры по обеспечению граждан жильем: право граждан на жилище «обеспечивалось развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги».



Другие книги автора Анатолий Титов
Ваши рекомендации