Параграф I. Преграды для России в поручениях Правительства РФ по выполнению Майского Указа
Рассматривая поручения Правительства РФ по выполнению Майского Указа, надо отметить их последовательность и логичность, но все поручения носят организационный характер. И во всех поручениях отсутствует социальная форма – производственно-распределительные отношения. Известно, что источники развития, движения, выполнения поставленных задач находятся именно в социальной форме, определяются ею. Подробно о понятии социальной формы, её сознательном установлении можно прочитать в работах В. Т. Жураховского «Управление экономикой», «Бюджетное планирование», «Условие развития России» (издано Ridero в 2018 г.).
Кратко изложим содержание данных книг. Управление заключается в приведении в соответствие производственно-распределительных отношений с характером и уровнем развития производительных сил. Характер производительных сил определяется их развитием на основе самой передовой науки и потому – стремительностью развития. Отсюда – уровень развития производительных сил соответствует уровню науки. Следовательно, производственно-распределительные отношения должны вызвать источники развития, а в процессе конкуренции – материальные интересы в работе с наивысшей эффективностью на основе научно-технической революции (далее – НТР), в стремительности развития и победе в глобальной конкуренции.
Первым эту задачу частично решил бенчмаркетинг: он требует обязательного сравнения эффективности компании (или другой организации) с наивысшей эффективностью аналогичных организаций в мире. Что принимает вид: К эффективности сравниваемой организации – — – — – — – — – — – — – — – — – — – —.
К эффективности аналогичной организации с наивысшей эффективностью в мире.
Я назвал это сравнение коэффициентом конкурентности. Почему частично? Этот коэффициент ещё не имеет формы производственно-распределительных отношений.
Следующий шаг в развитии управления экономикой обусловлен появлением «всепроникающей конкуренции» (В. Путин, 18.04.2002 г., Президентское послание Федеральному Собранию России) (Далее – принцип «ВК»).
Этот принцип, как «всепроникающая конкуренция», в том числе – и в глобальном масштабе, требует сравнения с наивысшей мировой эффективностью, и тем самым вбирает в себя коэффициент конкурентности. Для превращения принципа «ВК» в социальную форму производительных сил необходимо установление коэффициента конкурентности всем производственникам и всем управленцам в масштабе всей экономики. Для каждого коэффициента конкурентности устанавливаются свои распределительные отношения.
(Ремарка: конечно, отношения собственности накладывают свою форму на всю систему производственных отношений. Но отношения собственности дают стихийное развитие экономики. А принцип «ВК», при установлении его в виде производственно-распределительных отношений, – это ключ к единому государственному управлению, регулированию и стремительному развитию всей экономики. Что выгодно и для частного капитала, и для государственных компаний).
Для превращения принципа «ВК» в социальную форму производительных сил устанавливают коэффициент конкурентности для пилотного проекта, например, в одном или нескольких регионах России, для всех управленцев и производственников. Для каждого коэффициента конкурентности должны быть установлены свои распределительные отношения. Так как установление коэффициентов конкурентности требует от всех раскрытия полного потенциала творческих сил, то регионы будут заинтересованы попасть в число участников проекта. Тем более что распределительные отношения к каждому коэффициенту конкурентности должны предусматривать вознаграждение как часть успеха в производстве и конкуренции. При этом, если коэффициент конкурентности растёт, – растёт и вознаграждение всех управленцев и производственников. Если этот коэффициент уменьшается, то вознаграждение не выплачивается. В последнем случае управленцы через определённое время по закону уходят в отставку.
В показателе конкурентности и распределительных отношениях к нему, а также в других сторонах принципа «ВК» заложено «прорывное развитие экономики» России: ведь принцип «ВК» требует изначально обогнать самую эффективную в мире организацию. Применение принципа «ВК» – уникальное условие «прорывного развития» России: появляется источник развития у всех управленцев России.
Как сказано выше, он заключается в развитии с наивысшей эффективностью на основе НТР, в стремительности развития и победе в глобальной конкуренции. Точно такой же источник развития – у инвесторов к своему инвестированному капиталу. Однако повсеместное установление принципа «ВК» возбудит у всех управленцев России отношение ко всему управляемому ими капиталу как к своему инвестированному капиталу. То есть весь российский капитал приобретёт свойства инвестированного капитала. Ясно, что весь российский капитал кратно превышает инвестированный в экономику на данный момент капитал. Это следует хотя бы из факта государственной собственности более 50% капитала компаний. Повсеместное установление принципа «ВК» поэтому обеспечит «прорывное развитие» России. Однако при этом необходимо устранить преграды для России, созданные трудом управленцев. Эти преграды легко устранимы, так как они созданы трудом управления, то есть сознанием, и носят идеальный характер. Но если их не устранять, то они становятся непреодолимыми на практике, становятся материальными. Таково краткое содержание книг, но этим оно не исчерпывается.
