«Антиколлекторское» методическое пособие: «Как можно рассрочить и отсрочить погашение долга в рамках исполнительного производства»
Введение Методическое пособие разработано для должников, являющихся физическими лицами.
Пособие не охватывает вопроса возможности списания долгов должника – физического лица с помощью процедуры банкротства. Также, в виду специфики правового регулирования, не рассматриваются должники, обязанные к уплате алиментов на несовершеннолетних детей.
Главная цель пособия – возможность погашения крупной суммы долга определенными суммами в рассрочку, избежав при этом обращения взыскания на дорогостоящее имущество, а также привлечения должника-физического лица к юридической ответственности (административной, уголовной).
Пособие ориентировано для практикующих юристов.
Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства. Какими институтами нужно пользоваться и в каких случаях.
Наличные денежные средства должника на счетах в банке? Как их уберечь от взыскания?
Судебный пристав-исполнитель пришел арестовывать имущество к должнику по месту жительства. Как защищаться?
Где судебный пристав-исполнитель получает информацию об имущественном положении должника. Какое имущество и где он может найти?
Какая юридическая ответственность может ожидать должника-гражданина?
Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства
Первый, наиболее рекомендуемый способ – получение рассрочки исполнения судебного акта путем обращения в суд в порядке ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».
К заявлению необходимо приложить график рассрочки, а также документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении должника – справка о составе семьи, справка о доходах членов семьи, документальное подтверждение наличия других невыполненных обязательств должника. Вероятность удовлетворения такого заявления судом имеется.
В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в судебном акте о предоставлении рассрочки.
Исполнительный документ будет находиться у судебного пристава-исполнителя на контроле, и он сможет исполнять принудительно (арестовывать имущество и. т. д.) только в части неисполнения должником условий предоставленной рассрочки.
Что касается отсрочки исполнения судебного акта (ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве»), то суды крайне неохотно удовлетворяют такие заявления. Это связано, в том числе с тем, что с Верховного Суда РФ идут жесткие установки не затягивать исполнение судебных актов. Российская Федерация ежегодно выплачивает значительные суммы (сотни тысяч евро) потерпевшей стороне по проигранным судебным решениям в Европейском Суде по Правам Человека за нарушение ст. 6 Конвенции об исполнении решения суда в разумный срок.
Конкретных оснований для отсрочки исполнения судебного акта закон не содержит, поэтому получить ее в суде практически невозможно.
Отложение исполнительных действий. В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Количество отложений на 10 дней законом не ограничено, но если отложение исполнительных действий требуется на длительный срок, целесообразно обратиться в суд за отложением исполнительных действий на срок более 10 дней.
Данный институт применяется в случае, если имеются объективные причины, которые делают невозможным исполнение решения суда. Например, решение суда восстановить забор, а на момент исполнения зимний сезон и сугробы высотой 10 м, что объективно не позволяет исполнить решение суда.
Однако на практике, судебные приставы-исполнители по самым различным причинам (или мотивам) откладывают исполнительные действия. Например, в связи с направлением запроса о наличии имущества у должника, в связи с уточнением суммы долга. Нельзя назвать такое основание для отложения законным и обоснованным.
Отложение исполнительных действий не совсем подходит для наших целей, и может быть использовано лишь для того, чтобы взять тайм-аут, чтобы, например, подать заявление в суд о рассрочке судебного акта.
Очевидно, что сам по себе факт подачи заявления о рассрочке исполнения судебного акта не является объективным препятствием для исполнения судебного акта, тем не менее, не такая редкость, что судебные приставы-исполнители откладывают исполнение по таким основаниям на 10 дней по своей инициативе.
Приостановление исполнительного производства. Главным недостатком этого института является то, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления, не допускается применение только мер принудительного исполнения.
То есть возможен арест имущества, ограничение в выезде из РФ, арест денежных средств на счетах по исполнительному производству (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Нельзя только продавать имущество, перечислять денежные средства взыскателю и. т. д. (ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
