Читать онлайн полностью бесплатно Константин Зиновьев - Исполнительное производство. Курс лекций. 2-е издание

Исполнительное производство. Курс лекций. 2-е издание

Курс лекций посвящен исполнительному производству как особой системе норм, регулирующих порядок принудительного исполнения актов судов и иных органов. Особое внимание уделено отдельным практическим аспектам принудительного исполнения.

© Константин Сергеевич Зиновьев, 2018


ISBN 978-5-4485-6447-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Предисловие

Социально-экономические преобразования в Российской Федерации повлекли за собой существенные изменения общественных отношений, связанных с исполнением решений юрисдикционных органов в сфере гражданского, семейного, трудового и административного права. Примером тому является принятый в 1997 г. федеральный закон «Об исполнительном производстве»1 (далее – Закон об исполнительном производстве), а также новый закон2, принятый в 2007 г. после анализа накопившейся к тому времени правоприменительной практики. Тем не менее, во многих вопросах, касающихся правового регулирования исполнительного производства (как теоретических, так и практических), по-прежнему нет ясности.

В настоящем курсе лекций дается развернутая характеристика исполнительного производства в России. Особое внимание уделяется взаимодействию исполнительного производства с иными отраслями российского права.

Учебный материал основывается на положениях действующего законодательства, практике его применения и доктрине с целью освоения студентами гражданско-правовой специализации, механизма правового регулирования исполнительного производства и формирования у них комплексного представления о роли и месте исполнительного производства в системе российского права.

Фактически настоящее пособие является кратким конспектом лекций, в котором почти не приводится текст законов и иных нормативных актов, а лишь даётся отсылка к ним.

Целью настоящего пособия является оказание помощи студентам в изучении важнейших вопросов курса, а также поиска нормативного материала и юридической литературы, необходимых для уяснения сущности принудительного исполнения актов юрисдикционных органов.

С целью более широкого понимания исполнительного производства в курс лекций включены вопросы, не отраженные в Законе об исполнительном производстве, но имеющие практическое значение, например: добровольное исполнение судебных решений, исполнение исполнительных документов иными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению без участия судебного пристава-исполнителя; значение актов, подлежащих принудительному исполнению; коллекторская деятельность. В целях упрощения понимания пособия, а также побуждения студентов к дополнительному самостоятельному изучению дисциплины, в тексте пособия не всегда раскрывается содержание нормативных актов: студентам предлагается, пользуясь ссылками, самим ознакомиться с соответствующими текстами законов.

Глава 1

Исполнительное производство как особый вид правоприменительной деятельности

План

§1. Исполнительное производство: сущность, история становления и развития.

§2. Место исполнительного производства в системе российского права.

§3. Стадии исполнительного производства.

§1. Исполнительное производство: сущность, история становления и развития

Сущность и значение принудительного исполнения судебных постановлений и актов иных юрисдикционных органов. Задачи исполнительного производства. Причины возникновения института принудительного исполнения. История становления и развития исполнительского дела в России.

Проблема исполнения судебных актов и иных актов органов гражданской и административной юрисдикции приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера – об исполнении законов в целом и как их частного случая – принудительного исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов3.

Таким образом, можно сказать, что исполнительное производство – это один из способов реализации конституционного принципа законности.

Процесс исполнения актов суда и иных юрисдикционных органов в рамках исполнительного производства должен не только обеспечить конечный результат, но и упорядочить его, чтобы он прошел с наименьшими юридическими, временными и материальными издержками, учитывая интересы субъектов, вовлеченных в эту сферу.

Свойство исполнимости, а точнее способности к реализации, присуще всем судебным актам и иным актам органов гражданской и административной юрисдикции.

Оптимальным вариантом должно быть добровольное исполнение соответствующего решения обязанными субъектами посредством совершения каких-либо действий либо путем воздержания от совершения определенных действий. Однако, как показывает практика, метод внешнего принуждения, при обеспечении исполнения властных предписаний, зачастую гораздо действеннее метода внутреннего убеждения. Такое положение дел несомненно порождает необходимость применения мер публичного насилия (в рамках, установленных законом), в том числе в формах, предусмотренных нормами об исполнительном производстве.

Проблема исполнения судебных актов и иных актов органов гражданской и административной юрисдикции приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера – об исполнении законов в целом и как их частного случая – принудительного исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Таким образом, можно сказать, что исполнительное производство – это один из способов реализации конституционного принципа законности.



Ваши рекомендации