В сложившихся исторических условиях экономика России характеризуется высокой энергоемкостью, удельные показатели которой в 2—3 раза превышают аналогичные показатели экономики развитых стран. Причины такого положения кроются в более суровых климатическими условиях, большой протяженности транспортных перевозок между регионами. Действие этих факторов усугублено наблюдаемым за последние десятилетия физическим и моральным износом энергетического оборудования, нарастающей технологической отсталостью энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также недооценкой необходимости широкого внедрения автоматизированных систем коммерческого учета производства и распределения энергоресурсов (АСКУЭ), способствующих вовлечению субъективных факторов (личной заинтересованности производителей и потребителей энергоресурсов) в процесс энергосбережения.
Степень повышения энергоэффективности систем энергоснабжения и потребления энергетики определяет долгосрочные перспективы развития не только энергетического сектора, но и экономики Российской Федерации в целом. Ориентация на энергоемкий рост экономики угрожает консервацией технологической отсталости, опережающим ростом внутреннего спроса на энергоресурсы. Энергоресурсосбережение является одним из основных, постоянных направлений деятельности специалистов-энергетиков и технологов, способствующих снижению издержек производства и себестоимости производимых продуктов и услуг, повышению конкурентоспособности отечественных товаров; ключевым звеном реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России, позволяющим смягчить для населения бремя роста удельной стоимости этих услуг.
В России каждый процент экономии топлива и энергии может дать 0,35—0,4% прироста национального дохода, что соответствует задаче удвоения в ближайшие годы валового внутреннего продукта, поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным [2].
В различных отраслях промышленности и ЖКХ существуют реальные резервы для снижения на 15—30% действующих затрат на энергообеспечение, включая водопользование [15].
В передовых странах, на практике целенаправленно реализующих политику энергосбережения (например, в Дании), получены положительные результаты в экономии энергоресурсов – за последние 10—15 лет достигнут подъем промышленного производства в 1,5 раза без увеличения общего их потребления.
В России для этого есть все возможности [37].
Согласно концепции «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» [2], утвержденной Правительством PO в 2003 г., динамика роста валового внутреннего продукта России должна опережать рост энергопотребления (рис. 1).
ЖКХ является одним из крупнейших потребителей топлива и энергии в России – на его долю приходится около 30% всего энергопотребления страны. Вместе с тем ЖКХ многих регионов Российской Федерации имеет значительные резервы экономии электрической и тепловой энергии, а также воды (как энергоносителя). В системах городского (районного) теплоснабжения, особенно при транспортировке, распределении и регулировании, массово используются технические средства, разработанные 40—50 и более лет назад и имеющие большой физический и моральный износ. Ограниченные финансовые возможности способствуют тому, что возникающие на предприятиях технические проблемы часто решаются по временной схеме, без технико-экономической проработки, а это приводит в долговременном плане к большим финансовым потерям [14].
Рис. 1. Прогнозная динамика роста ВВП и энергопотребления России на период до 2020 г и по отношению к уровню 2000 г
По данным предварительных обследований, проведенных в ряде регионов России, резервы экономии на начало XX! в. составляют [1,2]:
• по тепловой энергии – от 25 до 60%;
• по электроэнергии – от 15 до 25%;
• по воде – от 20 до 30%.
В целом по России удельное потребление энергоресурсов на одного человека (частично вследствие отличающихся климатических условий) значительно превышает соответствующие показатели европейских стран:
• по теплоте – в 2—3 раза;
• по воде – в 1,5—2 раза.
В связи с неотлаженностью финансовых рычагов взаимодействия российские производители тепловой и электрической энергии (как в централизованных, так и в изолированных системах), как правило, не заинтересованы в экономии энергетических ресурсов у потребителя, перекладывая на него все проблемы неэффективности работы систем энергоснабжения. Нет коммерческого интереса; иногда даже наблюдается противодействие внедрению измерительных систем в теплоснабжение (узлов коммерческого учета расхода тепловой энергии), отсутствие которых позволяет предприятиям, ответственным за производство и передачу теплоты, списывать на потребителя все свои потери, возникающие после подачи теплоносителя в теплосети.
Согласно концепции развития [2] в перспективе ожидается замедление в 1,07—1,1 раза роста расхода энергоресурсов на централизованное теплоснабжение относительно общего энергопотребления (в связи с большими возможностями снижения потерь, экономией теплоты, а также опережающим развитием локальных и индивидуальных источников тепла). Планируется преодоление тенденции возрастания потребления природного газа на внутреннем энергетическом рынке с уменьшением его доли в общем энергопотреблении (включая расход на производство электроэнергии и теплоты) с 50% в настоящее время до 49% в 2010 г. и 46% в 2020 г. за счет увеличения выработки электроэнергии на атомных и гидравлических электростанциях (с 10,8 до 12%), потребления жидкого топлива (с 20 до 22%) и угольной продукции (с 19 до 20%).