В настоящее время в развитых зарубежных странах и России получает распространение реализация идеи трехсекторального социального партнерства: государства, общества и бизнеса. Трехсекторальное взаимодействие выступает как один из инструментов стабилизации общества.
Эта идея стала развиваться начиная с XX в. и вызывает все больший интерес. Последнему способствуют объективные условия: уровень правового, технического развития общества, повышение благосостояния населения, развитие демократии, реализация идеи социального государства и т. д. При этом позиция государства такова, что оно пытается развить это взаимодействие между участниками социального партнерства так, чтобы все стороны были активны и решали проблемы, приходя к устраивающему всех решению.
В странах Западной Европы и США это явление уже получило достаточное развитие. Там в течение нескольких десятилетий накоплен положительный опыт трехстороннего социального взаимодействия. В России трехстороннее социальное партнерство стало активно развиваться только начиная с 90-х гг. прошлого века. Поэтому в нашей стране сегодня этот процесс сопряжен с бо́льшими трудностями, чем на Западе.
По мнению современных исследователей, первый синтез идей социального партнерства появился еще в древности, во времена Платона и Аристотеля, в работах которых говорится о новом обществе, гармоничных отношениях равных граждан, совместном решении проблем. Сегодня в зарубежной научной литературе социальное партнерство рассматривается как один из инструментов формирования гражданского общества.
В России интерес к изучению социального партнерства стал более активно проявляться начиная с 90-х гг. прошлого века. Само явление получило более широкое развитие в нашей стране именно с этого времени. Стали появляться книги, статьи об изменении социально-трудовых отношений посредством социального партнерства. Вводилась в научный оборот терминология по социальному партнерству, начали изучаться методологические проблемы данного явления, история и специфика социального партнерства в российских условиях.
Трехсекторальное социальное партнерство действительно способствует урегулированию отношений в трудовой сфере, помогает решать многие социальные проблемы. И в этой связи в нашей стране такое трехстороннее взаимодействие также рассматривается как один из способов повышения социальной стабильности.
Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» от 10.12.2014 № 1567 современный студент по данному направлению подготовки должен обладать рядом общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Данное методическое пособие разработано в первую очередь для студентов, обучающихся по этому направлению.
Цель методического пособия – оказать содействие преподавателям в процессе преподавания дисциплины «Трехсекторальное социальное партнерство», помочь студентам овладеть рядом компетенций, таких как:
– способность анализировать основные этапы и закономерности исторического общества для формирования гражданской позиции;
– способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (в данном случае основы законодательства в сфере социально-трудовых отношений);
– умение определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии, регулирующие воздействие при реализации управленческого решения;
– способность разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ.
Методическое пособие состоит из введения, основной части, где изложен теоретический материал, описаны методы освоения данной дисциплины, практических, контрольных работ и заключения.
В теоретической части представлены методологические основы изучения трехсекторального социального партнерства. Исследовано развитие трехстороннего взаимодействия в России и развитых зарубежных странах. Рассмотрены основные нормативно-правовые акты международного права, регулирующие развитие данного явления за рубежом, и правовая база РФ по данному вопросу. В методическом пособии представлены материалы, касающиеся механизма реализации трехстороннего социального партнерства, наиболее эффективные технологии развития этого явления в нашей стране. Также рассмотрено современное состояние трехстороннего социального взаимодействия в России и за рубежом.
В целях освоения данной дисциплины и овладения отмеченными выше компетенциями в методическом пособии в качестве методов обучения предложены работа с книгой, репродуктивный и в меньшей степени продуктивный методы, частично используются проблемный, учебный методы. Для оценки предложены такие методы, как тестирование, письменные работы.
В содержательном плане данное методическое пособие представляет собой обзор основных моментов развития трехсекторального социального партнерства, поэтому оно может быть также адресовано студентам других гуманитарных специальностей, преподавателям гуманитарных дисциплин и всем, кому интересно развитие трехстороннего социального взаимодействия, когда речь идет о решении социальных проблем за рубежом и в России.
