Создание братского союза равноправных республик
30 декабря 2022 года исполнилось ровно 100 лет со дня создания Союза Советских Социалистических Республик. СССР на момент распада занимал почти >1⁄>6 часть обитаемой суши Земли с населением 293 млн человек, а также 2-е место в мире по уровню промышленного производства – 16,5% мирового объёма и 7-е место в мире по уровню национального дохода (3,4%) [1].
Союз ССР – государство в Евразии, просуществовавшее с 1922 года по 1991 год. Образование в декабре 1922 года единого союзного государства – Союза Советских Социалистических Республик являлось важнейшим общественно-политическим событием в жизни советских народов.
«Образование многонационального государства рабочих и крестьян – продолжение дела Великого Октября, революционных преобразований в масштабах всей страны. Оно диктовалось объективным ходом исторического развития» [2, с. 8].
После окончания гражданской войны в стране был осуществлён ряд неотложных мер по ликвидации экономической отсталости бывших окраин России. Из центральных губерний в национальные республики и области переводились текстильные и шерстяные фабрики, кожевенные заводы, типографии, посылались врачи и педагоги.
ЦК РКП (б) принимал меры по укреплению партийных организаций в национальных республиках: сюда направлялись видные партийные и государственные работники. В июле 1922 года ВЦИК возложил на Народный комиссариат по делам национальностей обязанность наряду с проведением национальной политики внутри РСФСР обеспечивать сотрудничество всех республик, содействовать материальному и духовному развитию всех наций и национальностей с учётом их быта, экономики и культуры.
Важную роль в подготовке образования СССР сыграло постановление Х съезда РКП (б) «Об очередных задачах партии и национальном вопросе, принятое по докладу И. В. Сталина. В постановлении обосновывались причины, вызывавшие необходимость объединения советских республик в тесный государственный союз. Среди них важное место занимало международное положение республик: при изолированном существовании оно было неустойчивым ввиду угрозы со стороны капиталистических государств. В постановлении намечались пути укрепления сотрудничества всех советских республик на основе принципа советской федерации.
Тенденция республик к объединению, выразившаяся в создании их военно-политического союза, усилилась с переходом к мирному хозяйствованию строительству. Это привело к установлению договорных отношений между РСФСР и союзными республиками.
Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью республик, объединившихся с РСФСР на федеральных договорных основах.
Руководство сельским хозяйством осуществлялось народными комиссариатами республик; в августе 1921 года в РСФСР был создан Федеральный комитет по земельным делам, призванный регулировать развитие производительных сил сельского хозяйства и землепользование в масштабах всей страны.
Договорные отношения между советскими республиками содейстовали укреплению их экономических связей. Однако переход к новой экономической политике выявил и недостатки договорных отношений. Например, созданный в феврале 1921 года Госплан РСФСР во главе с Г. М. Кржижановским был призван руководить выполнением единого хозяйственного плана в масштабе всей страны. Но его полномочия юридически не распространялись на все объединившиеся договорами республики. В июне 1921 года ВЦИК принял специальное решение о Госплане, превратив его в общефедеральный орган, хотя его рекомендации по-прежнему не являлись обязательными для всех республик.
Таким образом, сама практика политических и хозяйственных отношений требовала более тесного объединения всех советских республик в союзное государство. Это объединение облегчалось рядом обстоятельств: оно совершалось в условиях существования Советской власти; перед всеми республиками стояла общая цель – построение социализма.
Восстановление народного хозяйства невозможно было без объединения ресурсов всех республик. Такое объединение становилось ещё более насущным при создании материально-технической базы нового общества. Отношения и сотрудничество между народами имели под собой и серьёзные экономические основы. Между отдельными районами страны сложилось экономическое разделение труда: промышленность центра России снабжала районы юго-востока и севера своими изделиями, получая взамен сырьё – хлопок, лес, лён; южные районы страны выступали основными поставщиками нефти, каменного угля, железной руды и т. п. Значение этого разделения труда возросло в условиях осуществления плана ГОЭЛРО, которым предусматривалось развитие экономики всех районов страны; его нельзя было достигнуть без объединения усилий трудящихся всех наций и национальностей.
