Читать онлайн полностью бесплатно Рашад Курбанов - Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности. Учебное пособие

Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности. Учебное пособие

Монография посвящена исследованию отечественного и зарубежного законодательства, регулирующего иностранные инвестиции в нефтегазовую промышленность. Автором дан исторический анализ исследуемой темы, выделены проблемы, существующие в правовом регулировании на сегодняшний день.

Книга издана в 2005 году.

© Р. А. Курбанов, 2005

© ИД «Юриспруденция», 2005

* * *

Предисловие

Нефтегазовый комплекс представляет собой одну из наиболее значимых и динамично развивающихся отраслей экономики России. Не случайно поэтому наибольший приток иностранных инвестиций за последние годы направляется именно в данную сферу.

Вместе с тем, по оценкам специалистов, для успешного развития нефтегазового комплекса требуется существенное увеличение притока капиталов. Так, по информации, содержащейся в материалах Минэнерго России, только для развития нефтегазовой отрасли Восточной Сибири и Дальнего Востока необходимый объем инвестиций на ближайшие 20 лет составляет 80–90 млрд долларов. При этом основной поток вложений должен быть направлен на проведение геолого-разведочных работ и развитие нефте- и газоперерабатывающей промышленности. Именно такой подход адекватно отражает интересы государства.

Одним из элементов формирования государственной инвестиционной политики является совершенствование законодательства в данной сфере. С помощью правового регулирования государство может стимулировать приток иностранных инвестиций и направить их в нужное русло.

Вместе с тем практика выявила несовершенство законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовом комплексе, недостатки существующих правовых форм осуществления инвестиционной деятельности, отсутствие четкой государственной политики в данной сфере общественных отношений. Действующее законодательство не обеспечивает рациональное использование природных ресурсов, их восстановление, привлечение иностранного капитала в нефтепереработку и геологоразведку. Не соблюдаются интересы государства при реализации соглашений о разделе продукции.

Эти и другие проблемы обуславливают необходимость формирования адекватного потребностям государства и всего общества законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовой промышленности, разработке которого должны предшествовать научные исследования.

Глава 1

Становление законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовой промышленности

§ 1. Становление и развитие нефтегазовой промышленности в дореволюционной России. Роль иностранных инвестиций

Истоки знакомства человека с нефтью и газом уходят в далекое прошлое. Некоторые сведения о нефти приводятся еще в библейских сказаниях. Однако точное происхождение слова «нефть» не установлено и по настоящее время. Различные народности называли нефть по-разному: славяне – «ропанка»; англичане – «минеральное масло»; греки и римляне – «петролеум» и т. д. В большинстве случаев эти названия переводились как «земляное масло» или «горное масло» и, по-видимому, являлись производными от арабского «нафата» – вытекать или мидийского «нафта» – просачиваться[1]. Есть предположение, что происхождение слова «нафта» связано с религиозным обрядом «нафтарь» – очищение[2].

Известно, что чудодейственными качествами нефти люди пользовались с древнейших времен во многих странах мира. Так, в Шумере извлекали затвердевшую в лужах нефтяную массу и употребляли ее для изготовления украшений, сосудов, использовали как скульптурный, гидроизоляционный и строительный материал. В древнем Египте нефть как один из компонентов использовалась для бальзамирования и приготовления различных лекарств[3]. В Вавилоне при постройках употреблялся материал вроде асфальта, который изготовляли из нефти, доставлявшейся с притока Евфрата, в 120 милях от Вавилона.

Римский писатель Плиний упоминает о применении нефти в военных целях: осажденные жители крепостей выливали горящую нефть на врага. Некоторые исследователи полагают, что нефть входила в состав зна менитого «греческого огня», употреблявшегося для военных целей: огонь этот горел на воде и поджигал неприятельские суда[4]. Таким огнем были сожжены ладьи русских во время похода князя Игоря на Царьград.

Использование нефти на войне издавна было известно в России. Так, в летописи 1184 г. при описании битвы с монголами упоминается о применении «живого огня»[5].

На Кавказе нефть была также известна с древнейших времен. Первые достоверные сведения о добыче нефти на Апшеронском полуострове мы находим в албано-армянских письменных источниках, относящихся к VII веку нашей эры[6]. Есть указания, что Александр Македонский, проходя около теперешнего Баку, сжег мальчика, облив его «горючей водой». На Апшеронском полуострове издавна добывали белую и черную нефть. Нефть применяли для освещения жилищ и для других хозяйственных нужд[7].

Большой материал о добыче нефти на Апшеронском полуострове оставил нам посетивший Баку в первой половине X века арабский историк и путешественник Масуди Абдул-Гасан ибн Гесейн, который в своей «Средней книге» пишет, что в Баку было два главных источника: из одного добывалась желтая и белая нефть, а из другого – черная и синяя. Доходы с каждого источника составляли 1000 дирхемов, т. е. 250 рублей в год.

Известный венецианский купец и путешественник Марко Поло, совершивший путешествие по Средней Азии от восточных берегов Черного моря до Китая, сообщает, что нефть еще в те времена вывозилась из Баку на верблюдах в соседние земли в качестве осветительного и лечебного материала



Ваши рекомендации