Вопрос 1. Каково назначение настоящих Правил?
Ответ. Устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ (п. 1.1)[1].
Вопрос 2. Какие работы относятся к работам на высоте?
Ответ. Относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната (п. 1.1)
Вопрос 3. Какие работы считаются верхолазными?
Ответ. Считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный пояс (п. 1.1).
Вопрос 4. Что устанавливают требования, содержащиеся в Правилах, и для кого они являются обязательными?
Ответ. Устанавливают минимально допустимый уровень охраны и безопасности труда для работников и являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций (далее – организаций) независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица, использующих наемный труд (п. 1.2).
Вопрос 5. В каких сферах трудовой деятельности учитываются настоящие Правила?
Ответ. Учитываются при проектировании объектов, разработке технологических процессов, производстве работ (п. 1.3).
Вопрос 6. На кого возлагается обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации?
Ответ. Возлагается в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» на работодателя (п. 1.6).
Вопрос 7. На кого возлагается обеспечение соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за их выполнением в организации?
Ответ. Возлагается на службу охраны труда или на специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (п. 1.7).
Вопрос 8. Что является основным опасным производственным фактором при работе на высоте?
Ответ. Является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника (п. 1.9).
Вопрос 9. Каковы причины падения работника с высоты?
Ответ. Являются следующие причины:
технические – отсутствие ограждений, предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц;
технологические – недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ;
психологические – потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;
метеорологические – сильный ветер, низкая и высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед (п. 1.10).
Вопрос 10. Каковы причины падения предметов на работника?
Ответ. Являются следующие причины: падение груза, перемещаемого грузоподъемными машинами вследствие обрыва грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучного груза из тары и др.;
аварии строительных конструкций вследствие проектных ошибок, нарушение технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительно-монтажных работ, неправильной эксплуатации и др.;
падение монтируемых конструкций вследствие нетехнологичности конструкций, несоответствия по стыкуемым размерам и поверхностям, нарушения последовательности технологических операций и др.;
падение материалов, элементов конструкций, оснастки, инструмента и т. п. вследствие нарушения требований правил безопасности – отсутствия бортовой доски у края рабочего настила лесов и др. (п. 1.11).
Вопрос 11. Исходя из каких рекомендаций должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон при проведении работ на высоте?
Ответ. Исходя из следующих рекомендаций:
границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней точки горизонтальной проекции наружного наибольшего габарита перемещаемого (падающего) предмета или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого груза и минимального расстояния отлета груза при его падении согласно табл. 1;
Таблица 1
Расстояния отлета грузов, предметов в зависимости от высоты падения
Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией;
границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода-изготовителя;
опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
