Ключевые изменения
в контрактной системе
в 2019—2020 гг.
©Индивидуальный предприниматель Васильева Людмила Владимировна
2019
Изменения с 12.05.2019г.
ФЗ от 01.05.2019г.№71-ФЗ:
1) в контракте штраф больше не указывается в виде фиксированной суммы (ч.5 ст. 34);
2) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (ПП №1042 от 30.08.2017г.), если иной порядок начисления штрафов не установлен законодательством РФ (ч. 8. ст. 34);
3) пеня – в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пени, кроме случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (ч. 7 ст. 34);
4) в случае отсутствия типовых контрактов такие контракты могут быть разработаны и утверждены Минфином России (ч. 11 ст. 34);
5) законодательством РФ может быть установлен иной срок оплаты по контракту (ч. 13.1 ст. 34);
6) ОТМЕНЕН ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА!!! (ч.9—12 ст. 94 утратили силу);
7) ФАС рассматривает документы для включения в РНП в течение 5 (а не 10) рабочих дней (ч. 7 ст. 104);
8) подать жалобу можно в течение 5 (а не 10) дней после публикации в ЕИС/подписания итогового протокола (ч. 3 и 4 ст. 105);
9) теперь только участник закупки, с которым подписывают контракт, может обжаловать действия/бездействие комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта (ч. 6 ст. 105);
10) если информация и документы опубликованы в ЕИС, их предоставление в ФАС для рассмотрения жалобы не требуется. В случае расхождения информации приоритет отдается той, которая опубликована в ЕИС (ч. 5.1 ст. 106).
Изменения с 15.05.2019г.
Расширен перечень исключений для применения НПА, принятых в рамках ст. 14 о национальном режиме (ПП РФ от 15.05.2019г. №602):
ПП №1072
ПП №791
ПП №656
ПП №102
ПП №968
Изменения с 03.06.2019г
Изменения в «аукционном перечне» (РП РФ от 21.03.2016г. №471-р)
Изменения с 21.06.2019г.
Приказ Федерального казначейства от 25.04.2019г. №12н: утвержден регламент проведения территориальными органами Федерального казначейства в отдельных случаях при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» проверки соответствия информации, указанной в госконтракте, договоре о капвложениях, контракте учреждения, договоре о капремонте, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам, выполненным работам, оказанным услугам
Изменения с 27.06.2019г.
ФЗ от 27.06.2019 №151-ФЗ:
1) определение НМЦК, предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим ст. 22 ФЗ №44-ФЗ, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ (ч. 9.2 ст.22);
2) новые правила заключения и исполнения контракта, предметом которого является строительство, реконструкция объектов капитального строительства:
– объем, содержание работ по контрактам определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам (ч. 6. ст. 110.2);
– оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом РФ сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (ч. 6.1 ст. 110.2);
– методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством РФ ФОИВ (ч. 7 ст. 110.2).
Изменения с 01.07.2019г.
ФЗ от 27.12.2018 №502-ФЗ,
ФЗ от 01.04.2019 №50-ФЗ,
ФЗ от 01.05.2019 №71-ФЗ,
ФЗ от 27.06.2019 №152-ФЗ:
1) определено понятие «банковская гарантия» – в значении, используемом ст. 368 ГК РФ (ч. 2 ст. 3);
2) для заказчиков, которые обязаны проводить закупки в соответствии с ФЗ №44-ФЗ в силу специальных законов, на такие закупки не распространяются положения статей 14, 23, 28 – 30, 34, 35 ФЗ №44-ФЗ, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ч. 7 ст. 15);