Уважаемые читатели!
Мы продолжаем разъяснять положения нового миграционного законодательства.
Представляем вашему вниманию очередной выпуск серии «Миграционная библиотечка», начатый брошюрой «Исполнение миграционного законодательства Российской Федерации: основные вопросы и ответы».
Публикация, которую вы держите в руках, целиком посвящена проблематике привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы.
Авторами сделан упор на освещение практических аспектов новых актов федерального законодательства, вступивших в силу в 2006–2007 годах. Материал построен в уже ставшем привычном формате вопросов и ответов. Вопросы, послужившие основой выпуска, отобраны из числа наиболее часто задаваемых как иностранными работниками, так и работодателями, а значит, вызывают живой интерес и являются актуальными.
Благодаря избранному стилю изложения, продуманной и доступной подаче материала сложные юридические понятия разъяснены простым и понятным языком. Поэтому, надеемся, что ознакомление с выпуском не вызовет затруднений.
Для всестороннего и более глубокого понимания предмета мы посчитали необходимым снабдить выпуск выдержками из соответствующих федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, которые даны в Приложении. При этом мы обращали особое внимание на то, чтобы и правовые документы, и разъяснения к ним были актуализированными и максимально полными. Тексты всех приведенных в справочнике нормативных правовых актов даны по состоянию на 1 февраля 2007 года.
Заранее благодарны за ваши отзывы и мнения о брошюре, а ваши предложения и вопросы помогут нам при подготовке к выпуску следующих изданий серии «Миграционная библиотечка».
С уважением,
директор Федеральной миграционной службы РФ К. О. Ромодановский
Стремительное развитие экономики Российской Федерации обусловило высокую миграционную привлекательность страны и ее открытость. Как следствие, в последние годы заметно возросли трудовые миграционные потоки, и этот фактор стал активно влиять на состояние российского рынка труда. Существовавший до недавнего времени механизм привлечения и использования иностранной рабочей силы перестал отвечать современным потребностям и быстро стал терять эффективность.
Все это обусловило необходимость серьезных изменений миграционных правил для осуществления иностранным гражданином легальной трудовой деятельности в Российской Федерации. Произошедшие изменения, в первую очередь, коснулись упрощения процедуры привлечения и использования иностранных работников, создания максимально приоритетных условий как для самих иностранцев, так и для работодателей.
В предлагаемой Вашему вниманию брошюре в краткой, доступной форме разъясняется новый порядок осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами, а также порядок получения работодателями разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
I. Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами
«Я хочу законно трудиться в Российской Федерации. Что необходимо знать и какие документы оформить, чтобы трудоустроиться на территории России?» – этот вопрос наиболее часто задают иностранные граждане, приехавшие в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.
Важно: Все иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию Российской Федерации, имеют право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В то же время из этого правила есть ряд исключений. Так, в частности, согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан, заключенному в г. Москве 25 декабря 1998 года, граждане Республики Беларусь также имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без оформления разрешения на работу (статья 7 Договора).
Кроме того, освобождены от обязанности получения разрешения на работу иностранные граждане:
– постоянно проживающие в Российской Федерации (наличие вида на жительство);
– являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
– являющиеся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
– являющиеся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
– являющиеся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
– обучающиеся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул;
– обучающиеся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающие в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
