1.1 Определение. Дипломатия как искусство и ее эффективность. Термин «дипломатия»
Определение
Дипломатия – это установленный метод воздействия на решения и поведение иностранных правительств и народов с помощью таких мер, как диалог, переговоры и иные меры, помимо насилия или войны. Современные дипломатические практики являются продуктом европейской государственной системы эпохи Возрождения. Исторически под дипломатией подразумевалось ведение официальных (как правило, двусторонних) отношений между суверенными государствами. Однако к двадцатому столетию дипломатическая практика, впервые заложенная в Европе, была принята во всем мире. И дипломатия подверглась расширению – ради обеспечения охвата встреч на высшем уровне и других международных активностей, – посредством включения в нее парламентской дипломатии, международной деятельности наднациональных и субнациональных образований, неофициальной дипломатии неправительственных компонентов и работы международных гражданских служащих.
Существует довольно много дипломатических стратегий и категорий, которые используются правительствами и организациями для достижения своих целей, у каждой из которых имеются свои плюсы и минусы. В данной книге рассмотрено немало типов дипломатии.
Дипломатия как искусство и ее эффективность
Дипломатия – это искусство достижения согласия между странами, которым необходимо сотрудничать для получения результатов, в которых каждая заинтересована.
Традиционно приравниваемая к переговорам по урегулированию конфликта, дипломатия широко рассматривается как альтернатива войне, а война – как провал дипломатии. Но дипломатия может принимать и форму неконфликтного взаимодействия для достижения наилучших результатов в общем проекте.
Хотя дипломатия сама по себе является в основном ненасильственным переговорным процессом, она может включать стимулы, которые являются дополнительными или принудительными, причем последние иногда включают угрозы, даже применение силы, чтобы повлиять на оценки участниками выгод и издержек принятия или отклонения определенных договоренностей..
Правила и ритуалы дипломатии не самодостаточны, но составляют подсистему международных политических отношений, сложившихся в ту или иную эпоху. Соответственно, дипломатия развилась из системы маневрирования и тайного заключения сделок монархии к публичной дипломатии и демократии, при которой внешняя политика является продолжением внутренней политики.
«Новая дипломатия» также включает в себя усилия правительств, международных организаций и неправительственных субъектов, направленные на то, чтобы повлиять на условия в других странах. Успешное создание международных и транснациональных коалиций стало важнейшим условием эффективной дипломатии.
Термин « дипломатия»
Уинстон Черчилль (премьер-министр Соединенного Королевства), Франклин Д. Рузвельт (президент Соединенных Штатов) и Иосиф Сталин (Генеральный секретарь Советского Союза) на Ялтинской конференции, 1945 год.
Термин «дипломатия» происходит (через французский язык) от древнегреческого слова diplōma, состоящего из diplo, означающего «сложенный пополам», и суффикса -ma, означающего «объект». Сложенный документ нередко давал его предъявителю привилегию – разрешение на поездку, и данным термином стали обозначать документы, с помощью которых князьями предоставлялись подобные услуги. Позднее оно применялось ко всем торжественным документам, издаваемым канцеляриями, особенно к тем, которые содержали договоры между государями. Позднее дипломатия стала отождествляться с международными отношениями, и прямая связь с документами утратила силу (за исключением дипломатии как науки о подлинности старых официальных документов).
В восемнадцатом столетии веке французский термин «дипломат» (или «дипломатист») стал обозначать человека, уполномоченного вести переговоры от имени государства.
В целях обсуждения правовых норм, регулирующих дипломатические переговоры и подготовку договоров и иных соглашений практикуется использование дипломатических площадок. В качестве одной из таких площадок выступает Организация Объединенных Наций (ООН).